ประวัติ “ประจักษ์ บุญยัง” อดีตผู้ว่าฯ ลูกหม้อ เซ็นสัญญาอาคาร สตง. 2 พันล้านถล่ม เปิดปูมโครงการล่าช้า การก่อสร้างก่อนเกิดปัจจัยแผ่นดินไหว
กรณีอาคารสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) แห่งใหม่ มูลค่ากว่า 2 พันล้านบาท พังถล่มระหว่างการก่อสร้างและเหตุแผ่นดินไหว เมื่อปลายเดือนมีนาคม 2568 ที่ผ่านมา ประจักษ์ บุญยัง อดีตผู้ว่าการ สตง. ในฐานะผู้ลงนามในสัญญาว่าจ้างก่อสร้างโครงการดังกล่าวเมื่อปี 2563 แม้ปัจจุบันจะพ้นจากตำแหน่งไปแล้ว แต่บทบาทในอดีตทำให้ประวัติและภูมิหลังเป็นที่จับตา
เส้นทางสู่ตำแหน่งสูงสุดของ สตง.
นายประจักษ์ บุญยัง ได้รับการคัดเลือกและประกาศแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้ว่าการสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 2560 (ดำรงตำแหน่งจนถึงประมาณเดือนกุมภาพันธ์ 2567) ถือเป็นผู้บริหารสูงสุดขององค์กรอิสระที่มีหน้าที่สำคัญในการตรวจสอบการใช้จ่ายเงินแผ่นดินของหน่วยงานภาครัฐ
พื้นฐานการศึกษาด้านเศรษฐศาสตร์และการพัฒนา
ภูมิหลังด้านการศึกษาของนายประจักษ์มีความน่าสนใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงบทบาทในการดูแลการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดิน
- ปริญญาตรี: เศรษฐศาสตรบัณฑิต (เกียรตินิยมอันดับสอง) สาขาทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ จากมหาวิทยาลัยหอการค้าไทย
- ปริญญาโท: พัฒนบริหารศาสตรมหาบัณฑิต (ทางพัฒนาการเศรษฐกิจ) สาขาเศรษฐศาสตร์การเงิน จากสถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (นิด้า)
ประสบการณ์และการอบรมหลักสูตรชั้นนำ
นอกเหนือจากวุฒิการศึกษา นายประจักษ์ยังผ่านการอบรมในหลักสูตรสำคัญระดับสูงหลายหลักสูตร ดังนี้
- หลักสูตรการป้องกันราชอาณาจักร (วปอ.) รุ่นที่ 57: จากวิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร สถาบันวิชาการป้องกันประเทศ
- หลักสูตรผู้บริหารระดับสูงด้านวิทยาการพลังงาน (วพน.) รุ่นที่ 4: จากสถาบันวิทยาการพลังงาน
- หลักสูตรกฎหมายปกครองสำหรับผู้บริหารระดับสูง (กปส.) รุ่นที่ 1: จากสำนักงานศาลปกครอง
- หลักสูตรนักบริหารการตรวจเงินแผ่นดินระดับสูง (นตส.) รุ่นที่ 1: จากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเอง
- หลักสูตร Public work Audit (การตรวจสอบงานโยธา/สาธารณูปโภค): จากองค์การความร่วมมือระหว่างประเทศของญี่ปุ่น (JICA) ณ ประเทศญี่ปุ่น
เติบโตจากภายใน สู่ตำแหน่งผู้บริหาร สตง.
ประวัติการทำงานของนายประจักษ์แสดงให้เห็นว่าเป็น “ลูกหม้อ” ที่เติบโตมาจากภายในสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน โดยไต่เต้าจากตำแหน่ง ดังนี้
- นักวิชาการตรวจเงินแผ่นดิน 9 ชช. (เชี่ยวชาญ) ประจำสำนักงานตรวจสอบดำเนินงานที่ 1
- ผู้อำนวยการสำนักตรวจสอบดำเนินงานที่ 1
- ผู้ตรวจเงินแผ่นดินภาค 2
- ผู้ตรวจเงินแผ่นดิน 1 (ก่อนก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งที่สูงขึ้นตามลำดับจนถึงผู้ว่าการฯ)
ย้อนไทม์ไลน์การลงนาม ตึก สตง. ใหม่ถล่ม
ก่อนที่นายประจักษ์จะพ้นจากตำแหน่ง เขาเคยให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าวอิศราเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2567 ถึงความพยายามอันยาวนานในการสร้างสำนักงานถาวรให้กับ สตง. ซึ่งไม่เคยมีอาคารเป็นของตนเองมาก่อน
“เราเริ่มต้นที่จะสร้างสํานักงานตัวเองตั้งแต่ปี 2551-2552 สมัยคุณหญิงจารุวรรณ เมณฑกา” นายประจักษ์เล่าถึงความพยายามในอดีต ซึ่งเผชิญปัญหาและอุปสรรคในการหาสถานที่และรูปแบบที่เหมาะสมมาโดยตลอด จนกระทั่งมาถึงยุคของเขาที่ต้องตัดสินใจเดินหน้าโครงการ
“มันก็เป็นการตัดสินใจว่าเราต้องมีบ้านของเราที่เป็นของตัวเองสักหลังนึง ก็ต้องตัดสินใจว่า โอเค ออกแบบใหม่ เป็นที่ตรงสวนจตุจักร แต่เป็นที่เช่า” นายประจักษ์กล่าวถึงการตัดสินใจเลือกที่ดินเช่าจากกรมธนารักษ์ บริเวณถนนกำแพงเพชร และยอมทิ้งแบบเดิมเพื่อเริ่มต้นออกแบบใหม่
เดิมที โครงการมีกำหนดแล้วเสร็จในวันที่ 31 ธันวาคม 2566 แต่นายประจักษ์ยอมรับในการสัมภาษณ์ครั้งนั้นว่า โครงการมีความล่าช้าและคาดว่าจะต้องใช้เวลาเพิ่มอีกประมาณ 18 เดือน (นับจาก ก.พ. 2567) ซึ่งหมายความว่าโครงการจะไม่แล้วเสร็จในระหว่างที่เขายังดำรงตำแหน่ง (ครบวาระ 26 ก.พ. 2567) ดังที่เคยตั้งใจไว้
“ก็อยากทําให้เสร็จในช่วงเวลาที่ผมดํารงตําแหน่งอยู่…ผมประชุมล่าสุดก็ต้องมา สัญญาลูกผู้ชายกันกับผู้รับจ้างว่าจะได้เมื่อไร” นายประจักษ์กล่าวถึงความคาดหวังและความพยายามในการผลักดันโครงการให้สำเร็จ
รายละเอียดสัญญาและการควบคุมงาน
สัญญาหลัก ลงนามเมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน 2563 ว่าจ้าง กิจการร่วมค้า ไอทีดี-ซีอาร์อีซี (บมจ.อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ และ บจก.ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10 (ประเทศไทย)) ก่อสร้างอาคาร สตง. แห่งใหม่ พร้อมสิ่งก่อสร้างประกอบ วงเงิน 2,136 ล้านบาท
สัญญาควบคุมงาน ว่าจ้าง กิจการร่วมค้า PKW (ประกอบด้วย บจก. พี เอ็น ซิงค์โครไนซ์, บจก. ว.และสหาย คอนซัลแตนตส์ และ บจก. เคพี คอนซัลแทนส์ แอนด์ แมเนจเม้น) ควบคุมงานก่อสร้าง วงเงิน 74.653 ล้านบาท
ระยะเวลาผูกพันงบประมาณ มีการขยายระยะเวลาก่อหนี้ผูกพันเป็นปีงบประมาณ พ.ศ. 2563-2569 (ค.ศ. 2020-2026)
อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง
- ประวัติ มณเฑียร เจริญผล ผู้ว่าการ สตง. คนปัจจุบัน
- สตง. รับแล้ว จดหมายของจริง ส่งปลุกขวัญคนในองค์กร “สูดลมหายใจลึกๆ”
- สถานทูตจีน จี้บริษัทจีนเอี่ยวสร้างตึก สตง. ให้ความร่วมมือเต็มที่
อ้างอิง: สำนักข่าวอิศรา
ข่าวล่าสุด
