เปิดสาเหตุ งบกระจุก กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น แจง อปท.เสนอโครงการเกินกรอบ-งบถูกตัด เหลือให้จัดสรรแค่ 3.7 หมื่นล้าน
จากกรณีที่เกิดประเด็นร้อนในสื่อออนไลน์เกี่ยวกับงบประมาณกระตุ้นเศรษฐกิจของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) วงเงิน 1.57 แสนล้านบาท ที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่ามีการจัดสรรอย่างไม่เป็นธรรมและเกิดภาวะ งบกระจุกแต่ไม่กระจาย ล่าสุด กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) ได้ออกเอกสารชี้แจงในทุกประเด็นอย่างละเอียด
สถ. ยันจัดสรรตามเกณฑ์ ปัดข่าวเทงบ 700 ล้านให้บางจังหวัด
ตามที่ปรากฏข่าวในสื่อออนไลน์ กรณีการดำเนินโครงการและขอรับจัดสรร งบประมาณ เพื่อดำเนินการตามแผนการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ ภายใต้กรอบวงเงิน 1.57 แลนล้านบาท ของ อปท. ที่ได้รับการพิจารณาในสัดส่วนที่ไม่เหมาะสมและมีการกระจุกตัวอย่างไม่เป็นธรรม
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ขอชี้แจง ดังนี้
1. ครม.ได้มีมติเมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม เห็นชอบแผนการขับเคลื่อนเศรษฐกิจภายใต้กรอบวงเงิน 1.57 แสนล้านบาท และมอบหมายหน่วยรับงบประมาณจัดทำโครงการและคำของบประมาณ เพื่อดำเนินการตามแผนการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ ตามมติคณะกรรมการนโยบายโครงการกระตุ้นเศรษฐกิจครั้งที่ 2/2568 เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม
2. กระทรวงการคลัง เสนอกรอบแผนการขับเคลื่อนเศรษฐกิจเสนอให้ ครม.พิจารณา ประกอบกับ สำนักงบประมาณ ได้กำหนดแนวทางให้หน่วยรับงบประมาณดำเนินการจัดทำข้อเสนอโครงการ โดยผ่านความเห็นชอบจากรัฐมนตรีเจ้าสังกัด ไปยังสำนักงบประมาณ เพื่อเสนออนุกรรมการกลั่นกรองโครงการฯ คณะกรรมการนโยบายการกระตุ้นเศรษฐกิจฯ และ ครม.
3. กระทรวงมหาดไทย แจ้งให้จังหวัดจัดทำข้อเสนอโครงการและคำของบประมาณตามหลักเกณฑ์การจัดสรรเพื่อการลงทุนกระตุ้นเศรษฐกิจ ส่งให้กระทรวงมหาดไทย ซึ่งเมื่อ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้ให้ความเห็นชอบข้อเสนอโครงการแล้ว กระทรวงมหาดไทยจะจัดส่งข้อมูลให้จังหวัดนำไปอัพโหลดในระบบ New e-Budgeting ต่อไป
4. กระทรวงมหาดไทยมอบหมายภารกิจให้ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ดำเนินการประสาน รวบรวม และกลั่นกรองข้อเสนอโครงการตามแผนการขับเคลื่อนเศรษฐกิจภายใต้กรอบวงเงิน 1.57 แสนล้านบาท ของ อปท.ทุกแห่ง (ยกเว้นกรุงเทพมหานครและเมืองพัทยา)
5. กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ได้รับข้อเสนอโครงการของ อปท.รวมทั้งสิ้น 5,316 แห่ง จำนวน 27,494 โครงการ งบประมาณ 161,950,170,900 บาท ซึ่งเกินกรอบวงเงินในภาพรวม 1.57 แสนล้านบาทของงบกระตุ้นเศรษฐกิจ
ประกอบกับได้รับข้อมูลว่าสำนักงบประมาณให้ความสำคัญกับ โครงการด้านคมนาคม ประมาณ 7 หมื่นล้านบาท และโครงการด้านน้ำ ประมาณ 4 หมื่นล้านบาท รวมทั้งสิ้น 1.1 แสนล้านบาท คงเหลือวงเงินที่จะจัดสรรให้ อปท. ประมาณ 3.7 หมื่นล้านบาท
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จึงได้พิจารณาคำขอที่เป็นไปตามหลักเกณฑ์และแนวทางที่สำนักงบประมาณกำหนด รวมถึงพิจารณาความครบถ้วนสมบูรณ์ของการบันทึกข้อมูลแบบคำขอในระบบ New e-Budgeting ความพร้อมของแบบรูปรายการ และสถานที่ดำเนินการ จึงได้พิจารณากลั่นกรองเสนอคำขอโครงการของ อปท. ให้กระทรวงมหาดไทยรวมทั้งสิ้น 1,876 แห่ง จำนวน 4,826 โครงการ งบประมาณ 34,690,532,600 บาท
ภาพรวมของข้อเสนอโครงการที่ได้รับความเห็นชอบจาก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย มีจังหวัด ที่มีคำของบประมาณเกิน 500 ล้านบาท มีจำนวนทั้งสิ้น 25 จังหวัด จังหวัดที่มีคำขอมากที่สุดคือ จังหวัดสุรินทร์ จำนวน 100 อปท. 252 โครงการ งบประมาณ 2,050,686,100 และจังหวัดที่มีคำขอน้อยที่สุดคือ จังหวัดภูเก็ต จำนวน 1 อปท. 1 โครงการ งบประมาณ 3,527,800 บาท ค่าเฉลี่ยการกระจายตัวทั่วประเทศอยู่ที่ประมาณ 456 ล้านบาท
6. กรณีที่มีการกล่าวว่า บาง อบต.หรือ อบจ.ขออะไรไม่เคยได้เลย บางที่ขอมาได้ 1-3 ล้านบาท แต่ได้ยินว่า พื้นที่บุรีรัมย์ สุรินทร์ได้เพิ่มขึ้นจากที่เคยได้เป็นร้อย ๆ ล้านบาท บางแห่งได้ถึง 700 ล้านบาท
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ขอเรียนชี้แจงว่าได้พิจารณาถึงการกระจายตัวของงบประมาณ และคำขอโครงการต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์และแนวทางของสำนักงบประมาณกำหนด โดยคำนึงถึงโครงการที่มีความพร้อมของข้อมูลแบบรูปรายการ และสถานที่ดำเนินการ ซึ่งจากการตรวจสอบพบว่าไม่มี อบต. หรือ อบจ.ใดได้รับงบประมาณถึง 700 ล้านบาทแต่อย่างใด
ส่วนกรณีที่มีการกล่าวว่าบางพื้นที่เป็น อบต.ขนาดเล็ก ได้รับงบประมาณถึง 60-70 ล้านบาท แต่บางพื้นที่ไม่มีการจัดส่งงบประมาณลงไปเลยนั้น สถ. ได้ตรวจสอบแล้ว คำขอโครงการของ อบต.มีจำนวน 3,521 แห่ง ได้ผ่านการพิจารณากลั่นกรองคำขอโครงการเป็นไปตามหลักเกณฑ์และแนวทางของสำนักงบประมาณ และมีความพร้อมของข้อมูลแบบรูปรายการ และสถานที่ดำเนินการ จำนวน 1,571 แห่ง ซึ่งมี อบต.ที่ได้รับงบประมาณสูงสุด 169 ล้านบาท เนื่องจากเป็นพื้นที่การท่องเที่ยว และมีจำนวน อบต.ที่คำขอโครงการไม่ผ่านการพิจารณา จำนวน 1,947 แห่ง เนื่องจากคำขอไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ และไม่มีความพร้อมของการบันทึกข้อมูลแบบรูปรายการประกอบการพิจารณา และกรณีข้อมูลคำของบประมาณไม่ตรงกันกับในระบบ New e-Budgeting
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ขอเรียนว่าสำนักงบประมาณกำหนดให้ อปท. บันทึกข้อมูลในระบบ New e-Budgeting ซึ่งเป็นระบบใหม่และระยะเวลาจำกัด ทำให้ในห้วงระยะที่ต้องบันทึกข้อมูลไม่สามารถใช้งานได้ ข้อเสนอโครงการของ อปท.จึงขาดความสมบูรณ์ ประกอบกับ อปท.ที่เป็นหน่วยรับงบประมาณโดยตรง ได้แก่ อบจ. ทน. ทม. และทต. มีการบันทึกข้อมูลให้แก่สำนักงบประมาณโดยไม่ผ่านการตรวจสอบจาก สถ.ส่งผลให้ข้อมูลไม่ถูกต้องตรงกัน
ดังนั้น สถ.ขอยืนยันว่ากรณีการดำเนินโครงการและขอรับจัดสรรงบประมาณ เพื่อดำเนินการตามแผนการขับเคลื่อนเศรษฐกิจภายใต้กรอบวงเงิน 1.57 แสนล้านบาทของ อปท. สถ.ได้พิจารณาอย่างเหมาะสมตามหลักเกณฑ์และแนวทางที่กำหนดแล้ว
สรุปประเด็นสำคัญ คือ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) ชี้แจงกรณีดราม่างบท้องถิ่น 1.57 แสนล้านบาท โดยยืนยันว่า การจัดสรรเป็นไปตามหลักเกณฑ์ และปฏิเสธข่าวที่ว่ามี อบจ. หรือ อบต. ใดได้รับงบถึง 700 ล้านบาท สาเหตุที่งบประมาณไม่กระจายทั่วถึง เนื่องจาก อปท. ทั่วประเทศเสนอโครงการมาเกินกรอบวงเงิน
เมื่อหักงบประมาณสำคัญด้านคมนาคมและน้ำออกไป ทำให้เหลือวงเงินพิจารณาจริงเพียง 3.7 หมื่นล้านบาท สถ. จึงต้องคัดเลือกโครงการที่มีความพร้อมที่สุด ขณะที่ อปท. อีกเกือบ 2,000 แห่งไม่ผ่านการพิจารณาเนื่องจากข้อมูลไม่พร้อมและปัญหาจากระบบงบประมาณใหม่
อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง
ติดตาม The Thaiger บน Google News:
ข่าวล่าสุด
